정부가 정년연장 문제를 공식 제기했다. 홍남기 경제부총리는 2일 “현재의 인구구조 변화를 볼 때 정년 연장문제를 사회적으로 논의할 시점이 됐다”고 말했다. 인구구조개선 대응 TF에서 이 문제를 집중적으로 논의하고 있으며 이달 말께 정부안을 만들어 공개하겠다고도 했다. 현재 60세인 법정 정년을 일정 기간 늘리겠다는 뜻으로 해석된다.
더 늦기 전에 사회가 고민해야 할 문제인 것은 맞지만 정년연장은 세대 간 충돌이나 기업의 부담 등 여러 가지 또 다른 문제를 야기할 수도 있는 사안이어서 심도 있는 검토가 필요하다.
통계청 장래인구추계에 따르면 생산가능 인구는 내년부터 10년간 연평균 32만5000명씩 감소한다. 2030년대가 되면 감소 폭은 연평균 50만명대로 커진다. 반면 노인인구는 내년부터 10년간 연평균 48만명씩 늘어난다.
2029년에는 노인인구가 1252만명으로, 전체인구 5명 중 1명꼴이 된다. 이른바 ‘초고령사회’가 되는 것이다. 노인은 누구든 부양을 해야 하는데, 이 때문에 정부의 의무지출이 2022년까지 연평균 14.6%가 늘게 된다.
인구구조 변화는 천천히 이뤄지는 것이어서 당장 국민들이 위기를 체감하기 어려운 특성이 있지만 이미 수년째 세계 최저수준의 출산율이 지속하고 있어 앞으로 초고령사회로 진입하는 것을 막을 길은 없다. 그 부작용과 피해를 어떻게 하면 최소화할지를 고민해야 한다.
정년을 65세로 연장하면 일하는 인구 100명이 부양하는 고령인구의 수를 의미하는 ‘노년부양비’ 증가속도가 9년 늦춰진다는 분석이 나와 있다. 지연효과는 시간이 지날수록 커진다. 60~65세 인구가 ‘부양받는 나이’에서 ‘일하는 나이’로 변하기 때문이다.
하지만 정년연장이 긍정적인 효과만 있는 것은 아니다. 가장 큰 문제는 청년들의 일자리를 빼앗을 수 있다는 것이다. 가뜩이나 청년실업률이 높아 어려운 상황인데, 노인들이 퇴직하지 않고 일자리를 유지한다면 청년들이 취업할 일자리가 더욱 줄어들 것이 분명하다. ‘아랫돌 빼서 윗돌 괴기’ 식의 방안이라면 시작 안 하니만 못할 것이다.
기업이 감당할 수 있을지도 검토해봐야 한다. 최저임금 인상이 비록 좋은 의도에서 시작했어도 자영업자들의 부담을 고려하지 못하는 바람에 오히려 실업, 폐업 증가 등의 부작용을 냈다. 정년연장도 노인은 해고하지 말고, 청년들에게도 일자리를 주도록 기업에 강요하는 모양새가 된다면 기업이 견디지 못하는 상황이 올 것이다.
정년연장이 저출산 고령화의 유일한 해법처럼 인식돼서도 안 된다. 인구구조 변화 문제는 저출산에서 비롯되는데, 이를 개선하지 않은 채 정년연장이 문제를 해결해줄 것처럼 포장하는 것은 눈 가리고 아웅 하는 격이다. 정년연장으로 저출산 문제해결을 위한 시간을 벌겠다는 생각은 하지 않는 게 좋다.
